Трудовые ресурсы и занятость муниципального образования Нижнекамского района Республики Татарстан

ЭКОНОМИКА

Трудовые ресурсы и занятость муниципального образования Нижнекамского района Республики Татарстан

Читать полностью в формате WORD


ВВЕДЕНИЕ


Введение
1 Теоретические основы государственной политики в сфере регулирования занятости населения
1.1 Современные теории и подходы к изучению понятий трудовые ресурсы и занятость населения
1.2 Содержание и функции системы регулирования занятости населения на различных уровнях управления
1.3 Правовое регулирование на российском рынке труда
2 Теоретико-методологические подходы к анализу проблем занятости и безработицы
2.1 Анализ трудовых ресурсов и занятости населения в Республике Татарстан
2.2 Анализ и прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда в городе Нижнекамск
2.3 Результаты социологического исследования на примере города Нижнекамск
3 Отечественный и зарубежный опыт по управлению трудовыми ресурсами
3.1 Регулирование рынка труда: зарубежный опыт
3.2 Нестандартная занятость и российский рынок труда
3.3 Программа по поддержке незанятого трудоспособного населения
4 Программа мер по обеспечению ВКР
4.1 Социально-экономическая значимость внедрения разработанных мероприятий
4.2 Математическое и статистическое обеспечение
4.3 Правовое обеспечение
4.4 Социологическое обеспечение
4.5 Компьютерное обеспечение
Заключение

Актуальность. Кризисная ситуация во всех сферах жизнедеятельности нашего общества сказывается на функционировании рынка труда в России, тяжелое состояние которого в свою очередь отягощает кризис общества. Экономические, социальные трудности. Политические конфликты и общая нестабильность нашей жизни порождают множество проблем в сфере организации занятости населения.
Существуют различные подходы к решению проблемы обеспечения занятости населения и его социальной защиты. Какие из них наиболее эффективны в современных условиях, когда общество находится в состоянии кризиса, когда разрушены многие социальные связи, идет расслоение общества на богатых и бедных, становится массовой безработица? Вследствие кризиса произошло падение реальных денежных доходов и уровня жизни населения, в ряде отраслей экономики и регионов страны начали возникать острые социальные конфликты.
Существенно увеличился разрыв между минимальными и средними размерами заработной платы, пенсий и пособий, денежными доходами малоимущих категорий населения. Возросло расслоение населения по уровню доходов. Увеличилось количество официально зарегистрированных безработных.
Проблема организации занятости постепенно выходит в разряд первоочередных, и прежние подходы к ее решению исчерпали себя. Нужны активные мероприятия по социальной защите различных категорий граждан. Традиционные подходы в настоящее время не отвечают тем условиям и тем требованиям, которые должны выполняться, для того чтобы отреагировать на обострение ситуации в социально-трудовой сфере.
Действующая практика организации работы по трудоустройству безработных граждане способствует сохранению у них активной позиции. Не обеспечивает вариантности в поиске ими работы.
Важным инструментом, посредством которого в разных странах стремятся разрешить проблему недостатка средств к существованию, является рациональное трудоустройство. Хорошая работа призвана оказывать помощь людям в их социальном функционировании, осуществлении своих социальных прав, сохранении или достижении благоприятного социального самочувствия.
Показатели занятости населения – важнейшая макроэкономическая характеристика современного общества, это также характеристика его социального состояния. В то же время численность занятого населения является оборотной стороной безработицы, это также показатель качества занятости. Категории занятости и безработицы тесно взаимосвязаны. Поэтому оценка безработицы выступает важнейшим показателем положения с занятостью в обществе [1, c.23].
За последние годы в России, безусловно, произошли позитивные изменения структуры занятости населения. Это явилось одним из условий экономического роста.
В то же время вполне очевидна необходимость существенных изменений в микроструктуре занятости населения в сфере услуг. В современных условиях должна быть обеспечена ее интеллектуализация. В этой сфере необходимо стимулировать рост занятости в таких отраслях, как наука и научное обслуживание, образование, культура и искусство. Решение этой задачи в наши дни – важнейшее условие становления и развития экономики знаний, повышения культуры производства, нравственных начал экономики. Решение таких задач, безусловно, предполагает привлечение не только бюджетных, но и частных инвестиций в эти сферы деятельности.
Очевидно, что успешное функционирование механизма повышения эффективности занятости базируется на комплексной, целостной системе, создающей необходимую основу для сокращения затрат живого труда, повышения производительности труда, высвобождения рабочей силы из неконкурентоспособных отраслей и производств, из участков, связанных с тяжелым физическим трудом, развития новых видов занятости. Недоучет любого из сегментов механизма в области регулирования занятости и рынка труда может существенно затормозить процесс активного поиска внешних и внутренних резервов повышения эффективности использования рабочей силы [2, c. 305].
К сожалению, российская модель рынка труда гораздо хуже приспособлена к тому, чтобы быть проводником экономического роста. Оборотной стороной ее «пластичности» стали замедленная реструктуризация занятости, недоинвестирование в специфический человеческий капитал, низкий уровень производительности труда.
Проблема уклонения от требований закона и условий контрактов не лечится «сверхзарегулированностью», на самом деле это симптомы одной и той же болезни. Любая попытка втиснуть российский рынок труда в жесткий административный каркас имела бы разрушительные последствия. Она подорвала бы действие выработанных им механизмов краткосрочной адаптации, не создав ни стимулов, ни условий для продуктивной долгосрочной реструктуризации занятости. Возможность гибкой подстройки должна быть введена в правовое поле, допускается законом, и фиксироваться в трудовых контрактах в явном виде. На смену «гибкости ради выживания» должна прийти «гибкость ради роста».
Реальное функционирование российского рынка труда характеризовалось относительно небольшими потерями в занятости и умеренной безработицей; гибким рабочим временем и сверхгибкой заработной платой; интенсивным оборотом рабочей силы и повсеместным распространением «нестандартных» форм трудовых отношений; наконец, невысокой забастовочной активностью.
Чем больше бремя избыточной защиты занятости, тем ниже спрос на рабочую силу, выше и длительнее безработица, глубже сегментация рынка труда и хуже положение социально уязвимых групп, масштабнее неформальный сектор и медленнее темпы создания новых рабочих мест. Все эти эффекты, несомненно, имели место и на российском рынке труда. Однако их значение было все-таки меньшим, чем можно было бы ожидать исходя из того объема обязательств, который российское законодательство возлагало на работодателей [1, c. 34].
Разработанность исследовательской проблемы. Наиболее актуальна для изучаемой проблемы, теоретическая информация, представленная в работах таких авторов как: Старовойтова Л.И., Боровик В.С., Волгина Н.А., Морозова Т.Г., рассмотрены теоретические и практические аспекты занятости и безработицы. В работе автора Старовойтовой Л.И. занятость рассматривается как, деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход. Автор Боровик В.С. учебного пособия «Занятость населения» занятость проявляется в нескольких ипостасях: с позиции производства (труда), его условий; с позиции потребления – предоставляемые работником услуги материально вознаграждаются; с позиции разделения труда – закрепления работника за какой-либо сферой деятельности. Л.Э. Котляр определяет занятость как «...общественные отношении между людьми, прежде всего экономические и правовые, по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте». Обобщая отмеченные подходы можно определить занятость, во-первых, как экономическую категорию, существующую во всех общественных формациях. Во-вторых, это совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием людей в хозяйственной деятельности. Безработица практически во всех учебных пособиях определяется как сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения, незанятая в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мести лишается вследствие этого заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни. Достаточно хорошо изучена нестандартная занятость в работах В.Е Гимпельсона и Р.И. Капелюшникова в журналах «Вопросы экономики», «Социологические исследования».
Новизна темы. До настоящего времени в нашей стране недостаточно четко определены экономические основы функционирования занятости в рыночных условиях. Пока отсутствует комплексное обоснование механизма муниципального управления занятостью. Чрезвычайно актуальны выявление форм и методов этого взаимодействия, а также обоснование наиболее эффективных механизмов управления занятостью на местном уровне.
Управление занятостью, или управление созданием рабочих мест, по своей сущности, управление социальное, которое в широком смысле слова есть управление всеми и любыми общественными процессами; в узком смысле – управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни, средство реализации социальной политики. Чтобы эффективно управлять занятостью, надо четко представлять себе эту систему, ее цели, функции, построение, технологию принятия решений.
С началом рыночных преобразований в России социальная политика рассматривалась в качестве элемента общей экономической стратегии стран. Предполагалось сочетать либеральный переход, постепенно освобождающий государство от роли регулятора экономических и социальных процессов, с использованием того опыта, который был создан прежней системой.
За десять лет экономических реформ у нас в стране сформировалась достаточно специфическая «российская модель» рынка труда. К сожалению, ее ключевые особенности не до конца осознаны даже экспертами, не говоря уже о политиках или общественном мнении.
Общая картина обычно теряется за осуждением многочисленных парадоксов и «нестандартных» механизмов приспособления. Российский рынок труда воспринимается, скорее, как нагромождение аномалий, нежели целостная и по-своему внутренне стройная система. Однако он ведет себя не хаотически, а подчиняется вполне определенной логике, вытекающей из особенностей сложившейся модели.
«Визитной карточкой» российского рынка труда стали разнообразные «нестандартные» способы адаптации – работа в режиме неполного рабочего времени и вынужденные административные отпуска, вторичная занятость и занятость в неформальном секторе, задержки заработной платы, и теневая оплата труда. Эти приспособительные механизмы были спонтанно выработаны самими рыночными агентами с тем, чтобы оперативно реагировать на неожиданные изменения экономической и институциональной среды. «Нестандартность» в данном случае не означает, что такие приспособительные механизмы следует считать абсолютно уникальными. Конечно же, в различных модификациях и комбинациях они встречались и в других переходных экономиках. Однако нигде больше их размах и разнообразие не были столь значительными, концентрация – столь плотной, а укорененность – столь глубокой, как в России. [3, c. 45]
Объектом дипломной работы являются трудовые ресурсы и занятость муниципального образования Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.
Предмет дипломной работы – формы и методы трудоустройства незанятого трудоспособного населения.
Целью дипломной работы является изучение процесса управления трудовыми ресурсами и занятостью населения на примере города Нижнекамск.
Задачи дипломной работы:
- изучить современные теории и подходы занятости населения, содержание и функции системы регулирования занятости населения на различных уровнях управления, а также правовое регулирование на российском рынке труда;
- проанализировать трудовые ресурсы и занятость населения в Республике Татарстан и в городе Нижнекамск;
- рассмотреть отечественный и зарубежный опыт по управлению трудовыми ресурсами;
- разработать проект по поддержке незанятого трудоспособного населения;
- описать программу мер по обеспечению выпускной квалификационной работы.
В выпускной квалификационной работе проблема управления трудовыми ресурсами и занятостью населения рассматривалась с точки зрения различных подходов. С точки зрения исторического подхода была рассмотрена проблема безработицы и занятости. Каким образом происходили изменения в процессе их развития и становления, для этого были рассмотрены такие теории, как кейнсианская теория занятости, которая базируется на том, что совокупный спрос в обществе управляет объемом производства, а значит, и спросом на рабочую силу. Следовательно, безработица возникает из-за недостаточного спроса. Неоконсерваторы доказывали, что вследствие своей зарегулированности рынок труда в послевоенный период в немалой степени утратил свою гибкость и по существу перестал быть рынком, произошло «блокирование» рынка труда союзами предпринимателей, государством и профсоюзами.
С точки зрения сравнительного подхода были проанализированы безработица и занятость населения в Республике Татарстан и муниципального образования Нижнекамский муниципальный район за 3-5 лет деятельности Центра занятости населения. Сравнительный подход также использовался при рассмотрении отечественного и зарубежного опыта.
Эмпирическая база дипломной работы. В данной работе использовался метод анкетирования. Анкета содержит наиболее важные вопросы, которые непосредственно относятся к проблеме трудоустройства незанятого трудоспособного населения. Ответы данной анкеты обрабатывались дипломантом.
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, четырех разделов и заключения. Во введении раскрывается актуальность темы, рассматривается степень изученности данной темы, научная новизна, ее разработанность, устанавливается цель, задачи, определяются предмет, объект данной дипломной работы. В первом разделе раскрываются основные понятия трудовых ресурсов и занятости населения, рассматриваются содержание и функции системы регулирования занятости населения, а также правовое регулирование на российском рынке труда. Во втором разделе анализируется современное состояние трудовых ресурсов и занятости населения в Республике Татарстан и в муниципальном образовании Нижнекамский муниципальный район. В третьем разделе изучен опыт, как зарубежного рынка труда, так и отечественного, также предложен проект муниципального образования по поддержке незанятого трудоспособного населения. В четвертом разделе описывается программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы, которая в себя включает: социально-экономическую значимость внедрения разработанных мероприятий, математическое и статистическое обеспечение, правовое обеспечение, социологические и компьютерное обеспечение. Заключение содержит выводы по выпускной квалификационной работе.

Список использованной литературы

1 Рофе, А. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда / А. Рофе, Б. Зобченко, В. Ильин. – М. : Наука, 1997. – 85 с.
2 Семенов, А. Принципы и механизмы создания рабочих мест // Экономист. – 2002. -№2. – с.40-47.
3 Бреев, Б. О качестве занятости населения России // Общество и экономика. – 2005. - №7-8. – с. 305-325.
4 Ромашов, О.В. Социология труда: учебное пособие / О.В. Ромашова. – М. : Гардарики, 2001. – 320 с.
5 Агабекян, Р.Л. Современные теории занятости : учебное пособие для вузов / Р. Л. Агабекян, Г.А. Авагян. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 190 с.
6 Шлендер, П.Э. Экономика труда : учебник / под ред проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. – М. : Юристъ, 2003. – 592 с.
7 Орешин, В.П. Управление региональной экономикой : учебное пособие / В.П. Орешина Л.В. Потапова. – М. : ТЕИС, 2003. – 330 с.
8 Иванова, В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне: учебное пособие / В.Н. Ивановой, Т.И. Безденежных. – М. : Финансы и статистика, 2002. – 192 с.
9 Зотов, В.Б. Муниципальное управление : учебник для вузов / В.Б. Зотова, З.М. Макашева. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 279 с.
10 Выборнова, В.В. Муниципалитеты управляют занятостью / В.В. Выборнова, Е.А. Дунаева // Трудовое право. – 2006. – № 4. – с. 54.
11 Скутнева, С.В. Социально-правовые аспекты проблем занятости // Социологические исследования. – 2006. – № 10. – с. 88-90.
12 Авраамова, Е.М. Правовое регулирование на российском рынке труда / Е.М. Авраамова, Ю.Б. Вернаховская // Вопросы экономики. – 2006. – № 4. – с. 37-41.
13 Адамчук, В.В. Экономика и социология труда: учебник для вузов / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокин. – М. : ЮНИТИ, 2001. – 407 с.
14 Капканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики : учебное пособие / С.Г. Капканщиков. – М. : КНОРУС, 2006. – 352 с.
15 Волгин, Н.А. Социальная политика : учебник / под общ. ред. Н.А. Волгина. – М. : Издательство «Экзамен», 2002. – 736 с.
16 Бочарова, И. Программы содействия занятости // Экономист. – 2005. - №5. – с. 77-84.
17 Трудовой кодекс Российской Федерации. – М. : Омега-Л, 2005. – с. 183.
18 Кузьминова, Т.В. Исследование феномена безработицы отечественной наукой // Социологические исследования. – 2003. – № 7. – с. 145-147.
19 Морозова, Т.Г. Региональная экономика : учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.П. Поляк и др. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 519 с.
20 Колосницына, М.Г. Экономика труда : учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов / М.Г. Колосницына. – М. : ИКЦ «Академкнига», 2003. – 240 с.
21 Рудык, Э. Управление трудом в России: к вопросу о применимости японского опыта // Российский экономический журнал. – 2002. - №1. – с. 48-57.
22 Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: учебник для вузов / Б.М. Генкин. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 1999. – 412 с.
23 Боровик, В.С. Занятость населения : учебное пособие / В.С. Боровик, Е.Е. Ермакова, В.А. Похвощев. – Ростов-на-Дону: «Феликс», 2001. – 320 с.
24 Темникова, М. Хорошую работу без блата не найти? // Ленинская правда. – 24 января 2006. - №13. – с.1.
25 Четвернина, Т. Российская система защиты от безработицы в контексте мирового опыта // Вопрсы экономики. – 2002. - №11. – с. 59-76.
27 Буланов, В.С. Рынок труда : учебник / Под ред. проф В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – М. : «Экзамен», 2000. – 448 с.
28 Гимпельсон, В. Нестандартная занятость и российский рынок труда / В. Гимпельсон, Р. Капелюшников // Вопросы экономики. – 2006. - №1. – с. 122-144.
29 Капелюшников, Р. Российская модель рынка труда: что впереди? // Вопросы экономики. – 2003. - №4. – с. 83-100.
30 Комлев, Ю.Ю. Исследование неформальной занятости методом выборочного социологического опроса / Ю.Ю. Комлев, О.М. Краснова // Экономический вестник Республики Татарстан. – 2002. - №3. – с. 45-48.
31 Барсукова, С.Ю. Формальное и неформальное трудоустройство, парадоксальное сходство на фоне очевидного различия // Социологические исследования. – 2003. – № 7. – с. 129-131.
32 Удальцова, М.В. Социально-трудовые ожидания незанятых людей и их отношение к самостоятельной занятости / М.В. Удальцова, Н.М. Вольская // Социологические исследования. – 2003. – № 7. – с. 132-135.
33 Сараев, А. Формирование трудовых ресурсов и занятости // Экономист. – 2001. - №10. – с. 72-77.
34 Степанова, М.В. Региональная экономика : учебное пособие. – М. : ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад., 2002. – 463 с.
35 Жеребин, В.Б. Уровень жизни населения / В.М. Жеребин, А.Н. Романов. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 592 с.
36 Вертешев, С.М. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности (учебно-методическое пособие) / под рук. д.т.н. проф. С.М. Вертешева, проф. Рохчина В.Е. – СПб : Издательство СПб ГПУ, 2003. – 320 с.
37 Козина, И.М. Трудовые практики иностранных рабочих в России / И.М. Козина, М.В. Карелина, Т.А. Металина // Социологические исследования. – 2005. – № 3. – с. 44-46.
38 Шуклин, И.Н. Экономика и социология труда : учебное пособие / И.Н. Шуклин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Киров ВятГУ, 2001. – 212 с.
39 Ворожейкин, И.Е. Управление социальным развитием организации : учебник / И.Е. Ворожейкин. – М. : ИНФРА-М, 2001. – 176 с.
40 Фигурнов, В.Э. IBM PC для пользователя. Краткий курс / Под ред. В.Э. Фигурнова. – М. : ИНФРА – М, 2004. – 480 с.
41 Старовойтова, Л.Н. Занятость населения и ее регулирование : учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Л.Н. Старовойтова, Т.Ф. Золотарева. – М.: Изд. центр Академия, 2001. – 192 с.
42 Кнорринг, В.И. Основы государственного и муниципального управления : учебник / В.И. Кнорринг. – М.: Издательство «Экзамен», 2004. – 416 с.
43 Вишневская, Н. Реформа законодательства о защите занятости и рынок труда // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. - №10. – с.34-42.
44 Шамова, А. Как насчет работы? // Ленинская правда. – 14 февраля 2006. - №28. – с.1.
45 О Салливан, А. Экономика города / А. О Салливан. – 4-е изд. : пер. с англ. – М. : ИНФРА-М, 2002. – 706 с.
46 Винокуров, М.А. Экономика труда / Под ред. М.А. Винокурова, Н.А. Горелова. – СПб. : Питер, 2004. – 656 с.
47 Гимпельсон, В.Е. Нестандартная занятость в российской экономике / под ред. В.Е. Гимпельсона и Р.И. Капелюшникова. – Госуд. Ун-т –Высшая школа экономики. – М. : Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2006. – 400 с.
48 Труды социально-экономического факультета: исследования и приоритеты в науке и образовании 2003 (в двух книгах) / Казанский государственный технологический университет, Казань, 2003. – 532 с. Кн. 2
49 Флоринская, Ю.Ф. Трудовая миграция из малых российских городов как способ выживания // Социологические исследования. – 2006. – № 6. – с. 79-82.
50 Ильин, С.П. Рынок рабочих мест для социально не защищенных категорий населения // ЭКО. – 2005. - №12. – с. 128-135.
51 Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ.
52 Закон о занятости населения в Российской Федерации от 25.07.2002 №116-ФЗ.

Просмотров: 49